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找准“小切口”解决“大问题”

— —通江县政协开展“有事来协商”平台建设试点工作小记

11月21日晚上9点，通江县诺江镇政府四楼会议室内依然灯火通明。通江县政协工作人员在为第二天上午召开的“有事来协商”民主议事会进行最后的准备。

县政协秘书长熊文明告诉记者，之所以这么晚还在加班，是因为县政协最终决定本次会议不设主席台，参会领导统一在后方观摩席就座， “把舞台交给群众与委员，政协是来‘搭台’的，不是来‘抢戏’的”。不设主席台这一细节，充分体现出通江县政协“接地气”的协商理念。

今年以来，省政协在全省范围内确定了16个县（市、区）政协开展“有事来协商”平台建设试点工作。通江县政协作为16个试点单位之一，积极探索出一条政协协商与基层协商有效衔接的新路子。

涉及群众利益的事

要在基层群众中广泛商量

为认真贯彻落实省政协办公厅《关于在部分县级政协开展“有事来协商”平台建设试点工作的通知》要求，通江县政协在今年 8 月被确定为试点单位之一后，在全省率先制定了试点工作实施方案并成立了由县政协主席闫丕川任组长的试点工作领导小组。

“要打通委员联系群众的最后一公里，让人民群众感受到政协委员就在身边，让群众和委员面对面交流，搭好平台是关键。”闫丕川认为，要让人民群众在协商过程中有参与感、获得感，首先要找准切口、搭好平台。

社区治理一直是基层群众反映强烈的民生热点问题。为切实解决这一民生难题，县政协将此次民主议事会的主题确定为“提升县城居民小区服务管理水平”。为确保协商效果让群众满意，11 月初，县政协组织 10 个调研组，分别深入石牛嘴、东城、西城等社区开展调研，与群众面对面交流，摸清实情、梳理问题，提出意见建议。

“石牛嘴社区无农贸市场，社区居民买菜难，建议相关部门尽快规划建设一座农贸市场。”

“东城社区常住居民达 5784 户 21653人，物业小区23个，现仅有社区干部7名、8个居民小组，多数小区未成立业主委员会，建议尽快成立。”

…………

调研组将调研中发现的问题汇总，形成调研报告，准备在民主议事会上向有关部门“发难”。

“我们首先要摸清群众想法，给出言之有理、符合群众意愿和客观实际的建议。”县政协委员伏秀德认为，委员既要倾听群众意见，也要结合实际情况，本着凝聚共识、解决问题的目的建言献策。

协以求同商以成事

一场干货满满的协商会

11月22日一大早，春长坪社区的居民代表吴朝林就来到了诺江镇政府。能受邀来参加本次民主议事会，他备感荣幸， “能和县长零距离交流，这可是头一回”。吴朝林告诉记者，他希望有关部门能帮春长坪社区规划建设一个居民活动广场，让群众有个锻炼场所。

午9点，会议正式开始。来自县城各社区的政协委员、居民代表围绕小区管理难度大、物业管理制度不健全、房屋安全隐患大、公共设施配套不全、小区车辆乱停乱放、消防设施形同虚设等问题进行发言。县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县公安局等部门负责人现场一一进行了回应。

“向社区居民致歉，我们将加大指导力度，加强物管行业规范，倡导部分小区尽快成立业主委员会。”

“感谢县政协委员提出的建议，我们将加大宣传力度，增设消防设备，加强消防安全培训，确保群众生命财产安全。”

…………

会议现场气氛热烈，干货满满。针对能立即解决的问题，有关部门表态马上解决；针对目前暂时无法解决的问题，有关部门表示将抓紧组织深入研究，逐步逐条加以解决；针对需要请示上级支持解决的，也向委员和居民代表解释了原由，并提出下一步工作打算。

“这是一场双赢的现场协商会，群众利益得到充分保障，党委政府赢得了民心。”副县长赵园林坦言，此次协商调研深入，分析问题到位，所提建议中肯，回应措施有力，对进一步提升县城居民小区服务管理水平具有重要意义。下一步，县政府有关部门将认真吸纳意见建议，采取有力措施解决问题，确保落实到位。

“济济一堂，干货满满，这个平台受欢迎；实话实说，为自己代言，群众提问有分量；直面问题，真心诚意，回应发言有看点；协以求同，商以成事，政府表态站位高。”县政协副主席张晓君用这几句话为本次会议划上圆满句号。

“县政协‘有事来协商’平台建设效果初显，下一步将围绕‘发展新乡贤文化助推基层社会治理’再次召开现场协商会，让协商文化真正深入人心。”闫丕川表示。

□杜甫 本报记者 姜寒冬（转自《四川政协报》2019年12月13日02版）