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搭建协商大平台 化解群众烦心事
——通江县政协“有事来协商”平台建设试点工作纪实
“楼顶通道被上锁，消防设施形同虚设，私拉乱接现象突出……”
“老旧小区各种车辆乱停乱放，有的甚至是多年不动的‘僵尸车’，导致小区居民出入不畅……”
11月22日，在通江县政协“有事来协商”平台建设试点工作议事会上，来自10个社区的居民和群众代表踊跃提问，通江县政府分管领导、相关单位和部门负责人积极回应，气氛活跃。省政协地联委主任李华锋、市政协副主席史国旭及各区县政协负责人全程观摩。
“你出题，我回应，自己事情好商量；小切口，大情怀，人民政协有担当。”观摩团代表张晓君的精彩点评更是赢得了全场的热烈掌声。
近年来，通江县政协聚焦社会难点和热点问题，紧盯群众的“揪心事”“烦心事”，充分发挥人民政协作为专门协商机构的职能作用，创新搭建协商平台，大力拓展协商渠道，让群众说话有地方，解决问题有办法，受到了社会各界的欢迎和点赞。
把准协商方向 创新协商载体
为充分发挥政协的协商职能，通江县政协始终坚持“党委出题、政协答卷”，围绕县委要求、群众期盼、社会关注开展协商议政，将协商贯穿于工作全过程。
2018年，为充分发挥红色文化与绿色生态资源优势，加强与革命老区、发达地区政协互动交流，通江县成功承办了以“传承红色基因、弘扬红军精神、助力老区发展”为主题的川陕革命老区政协协作交流座谈会，川陕渝9个市60个县（市、区）政协代表和特邀嘉宾200余人欢聚一堂，就助推《川陕革命老区振兴发展规划》落实献计献策，为助推县域经济发展搭建了跨区域的协商平台。
今年，通江县政协被确定为“有事来协商”平台建设试点单位后，通江县委成立了由县政协主席任组长，县委副书记、县政府常务副县长、县政协副主席为副组长，有关人员为成员的领导小组；制发了《关于开展“有事来协商”平台建设试点工作的实施方案》。县政协通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强政协系统党的建设，设立机关党组、界别联组党小组，建立健全联系制度；县政府领导通过参加集中议政会和社情民意恳谈会，听取委员和群众的意见建议，现场释疑解惑，既畅通了民意渠道，又密切了党群、干群关系。
创新协商方式 明确协商目的
通江县政协把广泛凝聚共识作为“有事来协商”的中心环节，围绕县委、县政府工作大局以及群众期盼开展工作，把党和政府的声音传达到群众中去，把群众的期盼和诉求及时汇总分类，邀请相关单位部门、群众代表参加现场调研和会议座谈，形成了以全体会议、专题议政常委会和专题协商会为重点，以界别联组、乡镇政协联络组、村乡贤参事会等为抓手的协商议政格局，逐步构建起“1+2+4+X”协商体系。
为助推基层社会治理，通江县政协以创新发展乡贤文化为抓手，通过设立新乡贤界别，成立通江乡贤研究会和乡镇分会，开展乡贤文化“进厅堂、进课堂、进讲堂、进礼堂”和“通江县十大杰出乡贤”评选等活动，畅通社情民意渠道，通过提案、建议案等形式及时反映群众诉求。截至8月底，县政协十届四次会议征集的103件提案，全部提前办复，满意率达98%以上。
近年来，通江县政协以省政协“我为扶贫攻坚做件事”和巴中市政协“创引帮”活动为平台，在深度调研、多方协商的基础上，扎实推进通江银耳（食用菌）产业发展，争取县委、县政府专门出台《关于做大做强通江银耳（食用菌）产业的决定》，成功争取中国特色农产品优势区（通江银耳）项目落地，为群众稳定脱贫、持续增收提供强有力的产业支撑；号召鼓励全体政协委员、政协干部和社会爱心人士积极主动参与脱贫攻坚、抗洪救灾、助学帮困等，共捐资捐物1200余万元，为贫困家庭捐赠电视机800余台。
突出协商重点 提高协商质效
“要不是政协帮忙，可能现在吃水都还是个问题。”诺江镇梨树街因供水压力不足长期缺水，群众多方反映无果。通江县政协便组织部分委员和水务、住建等单位部门实地调研、现场协商，使该问题得到解决，受到了群众点赞。
作为专门的协商机构，通江县政协聚焦“专”的定位，突出“专”的职能，在《通江文史》和县政协网站开辟“有事来协商”专栏，充分吸纳各方意见建议，积极探索制定完善协商工作标准，成功探索出民主评议调查“背靠背”，评议大会“面对面”，问题整改“点对点”的方法，把参加协商的范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作为“有事来协商”平台建设的重要内容，使协商重点更加明确。
为探索完善调研、协商成果转化机制，切实解决好成果转化落实“最后一公里”问题，通江县政协主动争取县委、县政府出台了《关于进一步加强人民政协协商民主的意见》《通江县政协协商民主实施细则》，构建了“计划共同制定、课题共同确立、实施共同组织、人员共同参与、责任共同承担”协商活动新格局。制定《关于进一步加强民主评议工作的意见》，从制度层面规范协商程序，对委员的建议或群众反映的问题，采用课题转化一批、提案转化一批、社情民意信息转化一批的方式及时有效转化。协商后形成的会议纪要、建议案，由县委、县政府和县政协三方共同督办落实。对于关系群众切身利益的协商成果，采取在媒体上公告、开展“回头看”、办理情况向政协常委会通报等形式，进而推动协商成果的有效转化，推动了“有事来协商”平台建设试点工作高质量发展。（张学隆 杨鑫兰 钟华玺） （转自《巴中日报》2019年12月3日03版）