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伏秀德 钟华玺
●提高政协人的法律素养，为法治通江建设提供思想和群众基础
●运用法治思维和法治方式进行管理，使政协各项工作沿着法治轨道展开
●通过法治建设凝聚发展共识、化解发展矛盾、保障发展秩序
党的十九大将坚持全面依法治国作为构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要一条，依法治国进入到了一个全新阶段，法治对于经济社会发展保基础、管长远的战略作用更加凸显。人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，是推进依法治国的重要力量。通江县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建“法治政协”为抓手，围绕发挥人民政协在推进法治建设中的重要作用，大力推进法治建设，为通江经济社会持续健康发展贡献智慧和力量。
加强组织领导树牢法治理念
法治建设是一个复杂的系统工程，只有抓好组织领导工作，精心筹划实施，才能稳步推进。我们坚持把法治建设作为践行“国家治理第一线”的具体行动，扎实推进“法治政协”建设。一是健全组织机构。成立县政协主席任组长的“法治政协”建设领导小组，明确一名副主席具体分管，建立健全法治建设领导机制。将法制群团委办公室作为政协机关推进法治建设领导小组办公室，充分发挥其联系政法部门和政府执法部门多、从事法律工作委员多的优势，更加有力地推进法治建设。二是注重高点谋划。研究制定《关于创建“法治政协”的实施方案》，结合省市县法治建设工作重点和县政协年度工作安排，制定科学合理的年度计划，把“创新发展乡贤文化、扎实开展民主评议、切实加强学法教育”作为建设“法治政协”、助推社会治理的三大重点任务，责任分解到委室、时限明确到月到季度。三是有序推动落实。把法治建设工作纳入年度目标管理，与县政协其他重点工作同部署、同落实、同检查、同考核，全面推行工作责任制和责任追究制，定期召开会议部署法治建设工作，听取相关工作进展，确保各项工作有序、有力推进。
深化学法教育增进法治素养
只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。我们坚持不断提高政协人的法律素养，为建设法治通江提供长久坚实的思想基础和群众基础。一是落实制度集中学。把法治学习纳入工作会议、委员培训、领导班子建设和领导干部思想政治建设重要内容，先后组织学习《公务员法》等26部法律法规，采取机关领学、个人自学、专家解读等方式严格落实会前学法制度。二是营造氛围深入学。为机关工作人员征订法律书籍168册，组织观看法治影片14部，利用机关电子屏、委员微信群等媒介推送时事法治有关消息，营造轻松愉悦的学习氛围。三是开展活动督导学。组织机关全体干部职工进行“七五”普法考试，积极参加新修订参加新修订的《中国共产党纪律处分条例》等知识竞答活动，及时了解掌握学习情况，加强对用法的指导和检查监督。四是“送法下乡”广泛学。研究制定《关于常态化开展“送法下乡”活动的实施方案》，印发群众最关心关注的法律法规宣传资料10000余份，在政协联系的8个乡镇和25个贫困村创办《政协机关常态化送法下乡专栏》，主席会成员带头开展《宪法修正案》、扫黑除恶专项行动专题宣讲12次，分阶段组织相关界别的政协委员和机关干部，深入乡（镇）和村（社区）宣传。
健全规章制度提升法治效能
人类社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。我们坚持运用法治思维和法治方式进行管理，使政协各项工作始终沿着法治轨道展开，把各方面制度优势转化为促进履职的效能。一是党建引领管好心。高度重视党内法规在基层的落地落实，学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等系列重要文件，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立县政协党组成员联系各界别委员和党员委员联系党外委员制度，督促引导广大政协委员和政协干部自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。二是扎紧笼子管好人。用法治思维推进党风廉政建设和反腐败工作，制定《贯彻落实中央八项规定实施细则及省市县有关规定实施意见》等制度，切实加强政协委员动态管理。三是章法完备管好事。制定完善《县政协机关干部职工工作失误问责追究办法》等制度，深化晒工作绩效、晒作风转变的“双晒”活动，建立联系和服务界别履职制度，既转变了干部、委员的工作作风，有效整治“庸懒散”，又激发了广大政协人干事创业活力，真正提振“精气神”。
以法治精神引领政协履职实践
在创建“法治政协”过程中，我们坚持以法治精神引领政协履职实践，通过法治建设凝聚发展共识、化解发展矛盾、保障发展秩序，为经济社会持续健康发展创造和谐稳定、公平正义的法治环境贡献人民政协力量。一是聚焦热点贡献智慧力量。发挥政协在法治体系建设的作用，就脱贫攻坚等事关全县改革发展稳定的重大问题开展协商，就农民工合法权益保护等社会热点专题调研，为县委县政府依法决策、依法行政提供智力支持和民意参考。二是着力监督推动民生改善。围绕法治建设中的热点问题、群众普遍关注的焦点问题、久拖不决的难点问题，对相关部门的工作开展“动真格”的民主评议，评议结果向社会公告，促进了被评议单位作风转变和一些民生问题有效解决。三是创新方式助力基层治理。在全省全市率先设立新乡贤界别，成立县政协主席任组长的乡贤工作指导小组，成立通江乡贤研究会和各乡（镇）乡贤研究分会，通过乡贤引领和带动，完善了村（居）规民约，有效制止了滥办宴席等陈规陋习，有力化解了矛盾纠纷，密切了干群关系。四是凝聚共识促进加快发展。强化干部委员依法履职、依法行政，教育引导社会各界人士依法办事、依法经营，以法治凝聚了发展共识，团结一切积极力量，调动一切积极因素，深入开展“我为扶贫攻坚做件事”等活动，成功承办了川陕革命老区政协协作交流座谈会，为助推川陕革命老区振兴发展规划落实贡献力量。（作者分别系通江县政协法制群团委员会主任，通江县政协办公室干部） （转自《巴中日报》2019年5月31日05版）