这里是曾经的川陕革命根据地，老一辈无产阶级革命家在此浴血奋战，14多万人为新中国的诞生献出了宝贵的生命，“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神在这里永垂不朽。

 

　　这里是现在的川陕革命老区，奇峰险石、草木丰茂，得天独厚的自然资源使这里宛如生态田园画廊。然而因为历史、地理、自然等多方面因素影响，老区经济社会发展仍然面临许多突出困难，脱贫攻坚任务依然艰巨。

 

　　为了打赢脱贫攻坚战，与全国人民一道奔小康，川陕革命老区发扬红军精神，不等不靠，加强协作。按照习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”重要指示精神，积极谋划脱贫攻坚的发展之路。

 

　　7月23日至24日，以“传承红色基因、弘扬红军精神、助力老区发展”为主题的川陕革命老区政协协作交流座谈会在四川省巴中市举行。老区关涉的陕西省、四川省政协，四川省巴中市、广元市、达州市、南充市、绵阳市政协，陕西省汉中市、安康市、商洛市、宝鸡市政协，60县（市、区）政协的有关同志，以及特邀嘉宾齐聚一堂，就加强老区政协协作，保护传承红色基因，助力老区振兴发展，助推《川陕革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）重大项目落地落实献计出力。

 

　　一份《规划》带来战略机遇

 

　　时间回溯至2018年春节前，习近平总书记来到四川视察指导。他惦记着这里群众的生活，牵挂着这里的脱贫攻坚工作。他指出全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区，无论这块硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难都必须打赢。总书记的亲切关怀，给老区的干部群众带来了直抵内心的温暖，也激励着大家打赢脱贫攻坚战的信心决心。

 

　　“全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。”这是共产党人的承诺，也是人民政协的责任。

 

　　为了实现川陕革命老区振兴发展，为了老区3600多万群众的美好生活，川陕渝三省（市）政协从2013年开始致力于推动川陕革命老区振兴发展规划上升为国家战略，连续两次向全国政协提交了大会联名提案。全国政协高度重视，先后派调研组来川开展专题调研、督办调研。在党中央、国务院的关心下，在各级政协和民主党派的呼吁下，《川陕革命老区振兴发展规划》于2016年7月正式获得批复，老区迎来了前所未有的脱贫机遇。

 

　　《规划》实施两年来，老区发生了翻天覆地的变化。

 

　　这里的路通了。西成高铁建成通车、广巴达铁路扩能改造、安平高速通车、丹凤通用机场试飞……高速铁路网、高速公路网、国省干线网、城市快速网加快建设，外联、内畅、互通、便捷的陆上交通运输网络基本形成。

 

　　这里的特色产业发展起来了。巴中“巴食巴适”产品走出去，达州国家天然气综合开发利用示范区获批，青川黑木耳等7支地标产品在全国老区展销博览会大放异彩，秦巴现代中医药产业园等特色专业园区加快发展，同时生态旅游、红色旅游、森林康养等特色产业方兴未艾。

 

　　这里的民生建设搞起来了。巴山新居易地搬迁扶贫惠及30余万人，经济开发区、旅游度假区、农贸市场基本完工，医院、老年公寓等项目开工建设，教育、卫生等民生项目全面铺开。

 

　　两年来，各级各地抢抓战略机遇，围绕基础设施建设、特色优势产业、民生建设、生态环保等重点领域积极推动项目落实。一批具有战略性、引领性、支撑性的重大项目建成投用，制约老区振兴发展的瓶颈得到有效破解。

 

　　三地政协协作助推老区振兴发展

 

　　区域间缺乏协作机制，没有形成合力，一定程度上制约了老区振兴发展。为了加强协作、推动发展，三地政协行动起来，川陕革命老区政协协作交流座谈会应运而生。这是一次共同贯彻习近平扶贫思想的会议。交通体系日益完善，城乡建设稳步提升，特色产业加快发展，三地政协围绕中心、服务大局，在推进《规划》项目落地落实中，始终围绕脱贫攻坚创新履职。

 

　　这是一次协作采取务实之举的会议。今年4月，巴中市政协向川陕革命老区各市政协发出邀请，得到了积极的响应，收到交流材料72篇，大家围绕助推老区振兴发展出良言、道灼见。

 

　　这是一次定期开展协作交流机制的会议。会议决定建立联系协作机制，每年开展一次协作交流活动，就影响全局、共同关注、关系老区振兴发展的大事要事，进行研讨、交流、考察。

 

　　在专题座谈老区振兴发展会上，老区9市政协与重庆市城口县政协联袂发布《发挥政协优势助推川陕革命老区加快振兴发展倡议书》。决定认真开展履职活动，组织委员提交提案、社情民意信息，积极通过政协渠道促成川陕渝省级层面召开联席会议进行协商……这一条条具体行动，明确了如何助推《规划》项目落地落实。

 

　　“这是贯彻落实习近平总书记重要指示和党的十九大的具体行动，是新时代人民政协发挥优势创新履职的有益探索，对于推动《规划》落实，助推老区经济社会发展、同步全面小康，必将发挥重要作用。”全国政协常委、四川省政协副主席王正荣说。

 

　　汉巴南铁路建成通车，是老区群众一直以来的迫切心愿。这条连接汉中、巴中、南充三市的交通大动脉，是区域协作的基础性工程，对实现全域脱贫和致富具有重大意义。

 

　　会上，汉中、南充、巴中市政协经过充分沟通协商，签署了《合作推动汉巴南铁路项目加快建设协议书》，通过专题汇报、社情民意、委员提案、民主党派推动等多种形式共同呼吁加快汉巴南铁路项目建设。

 

　　“充分发挥政协组织联系广泛的优势，完善工作机制，加强各地各级政协组织之间的团结协作，推动四川、陕西、重庆两省一市党委政府之间的合作交流，确保川陕革命老区振兴发展取得实效。”四川省政协文史和学习委员会专职副主任钟钢对会议作出高度评价。

 

　　王正荣说，加强团结协作，把助推发展的力量做大，推动《川陕革命老区振兴发展规划》落实，老区政协有这个责任，也有这个能力。

 

　　一份“倡议书”擦亮老区红色名片

 

　　三地政协协作不仅体现在助力脱贫攻坚中，还体现在共同保护丰厚红色文化遗产、传承红色文化基因中。

 

　　千里巴山深处有个王坪村，川陕革命根据地红军烈士陵园就静静地矗立在这里。

 

　　这座始建于1934年的烈士陵园，在2011年得到修缮和保护。在当地人看来，修缮和保护好川陕革命根据地红军烈士陵园，就是守护他们的精神家园。以红军精神建设好红色家园，让“守陵人”过上幸福而有尊严的生活，以此告慰革命先烈。

 

　　如今，烈士陵园已经发展成全国最大的红军烈士集墓，长眠了25048名红军英烈。不仅守陵人住上了好房子、过上了好日子，王坪村以及沿途村社也实现了红色文化、生态旅游、绿色产业融合发展，民生得到了极大改善。

 

　　为进一步贯彻落实习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”重要指示精神，在红色文化保护与传承专题研讨会上，老区各级政协联合发布了《川陕革命老区红色文化保护利用传承倡议书》，全力助推红色文化资源保护、利用和文化基因的传承，努力把川陕苏区建成全国知名的红色旅游目的地，激发老区人民的创造创新活力，推动老区振兴发展。

 

　　汉中市坚持遗址惠民、创建教育基地、发展红色旅游，市政协走出了一条助推保护革命遗址、弘扬红色文化、服务追赶超越的新路子。

 

　　在保护丰厚红色资源的同时，宝鸡市政协认为红色资源开发利用中存在规划滞后，资金投入不足，宣传推介不够，配套服务滞后等问题。

 

　　城口县是重庆市唯一认定为川陕革命老区的县，县政协副主席赵华认为老区要形成统一整体，强化抱团发展的红色旅游理念，各地立足自身定位，加强区域旅游联合协作，带动红色旅游业等各要素协同发展，逐步形成统一、开放、有序的川陕革命老区“大旅游”格局。

 

　　“要以这次协作交流活动为契机，充分发挥政协优势，组织高校的专家学者、党史研究者和相关方面的政协委员深入开展调查研究，为革命老区建设献智出力、多做贡献。”商洛市政协副主席熊道宇说。

 

　　机遇稍纵即逝，协作共进势在必行。承办此次协作交流座谈会的通江县政协主席闫丕川提醒，到2020年《规划》完成还有两年多时间，要充分认识时间的紧迫性、协作的必要性、共进的重要性，“如果我们不抓紧，就难以分享政策红利。

 

　　”你中有我、我中有你、共享共融。老区各级政协已经协作起来，将为加快红色资源利用、保护和传承，加快川陕革命老区振兴发展示范区建设作出积极贡献。这片红色土地的明天定会更加美好。

 

作者： 马欣

本文刊登于《中国政协》2018年第14期