政协通江县委员会委员履职规则 　 　

(2022 年 3 月 31 日县政协十一届一次常委会议审议通过 ) 　 　

第一章    总   则 　 　

第一条   为进一步加强和规范委员履职工作，根据《中国人民政治协商会议章程》《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《中共中央办公厅印发 < 关于加强和改进新时代市县政协工作的意见 > 的通知》《中共巴中市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》有关规定，参照《中国人民政治协商会议四川省委员会委员履职规则》《政协巴中市委员会委员履职规则》，结合县政协工作实际，制定本规则。 　 　

第二条   政协委员是各党派团体和各族各界代表人士。要强化责任担当，坚持为国履职、为民尽责，更好发挥在政协工作中的主体作用，做到有定力、有情怀、有品位、有格局、有担当、有作为。 　 　

第三条   政协委员履职工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，围绕团结和民主两大主题，发挥联系广泛、人才聚集的优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为服务协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为加快建设全国革命老区振兴发展示范县作出积极贡献。 　 　

第四条   政协委员履职应当遵循一下原则： 　 　

（一）高举爱国主义、社会主义旗帜，热爱中华人民共和国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义事业，拥护祖国统一，坚持和巩固共同思想政治基础，坚持团结和民主两大主题，为推进中国特色社会主义事业发挥作用。 　 　

（二）遵守宪法、法律，遵守政协《章程》，遵守政协全 　 　

体会议、常务委员会会议等决议或决定，依法依规行使表决权、选举权、批评和建议权等权利。 　 　

（三）围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识。 　 　

（四）履职为民，坚持以人民为中心的发展思想，密切联系群众，反映群众诉求，接受群众监督。 　 　

（五）增强委员责任意识，坚持真理，勇于担当，积极建言，理性务实，廉洁自律。 　 　

第二章   履职内容 　 　

第五条   政治协商。主要内容是政治生活方面有关重大事项，事关改革发展稳定全局和涉及群众利益问题的重要决策，有关重要文件，各党派参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务，有关爱国统一战线的一些重要问题等。 　 　

第六条   民主监督。主要内容是法律、法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，人民群众普遍关注的重要问题，政府机关及其工作人员的工作等。 　 　

第七条   参政议政。主要内容是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的重要问题，涉及群众切身利益的实际问题。 　 　

第八条   凝聚共识。主要是深入群众，宣传党的路线方针政策和县委政府的重大决策部署；密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众意见；针对热点难点问题，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作，引领引导群众听党话、跟党走，团结一致为加快建设全国革命老区振兴发展示范县不懈奋斗。 　 　

第三章   履职方式 　 　

第九条   参加政协会议。出席政协全体会议、界别联组会议，根据工作需要参加常务委员会会议、专门委员会会议、专题协商会及政协组织的其他有关会议。常务委员会组成人员还应出席常务委员会会议，住县市政协委员应参加所在地政协委员活动小组会议。 　 　

第十条   提交提案。按照选题准、调研深、情况明、分析透、建议实的要求，以委员个人或联名提出提案。政协全体会议期间，可以界别、界别联组或专门委员会名义提出集体提案。参加提案办理协商活动。 　 　

第十一条   反映社情民意信息。了解民情、体察民意、集中民智，积极客观反映群众的意见诉求、社会中带有苗头性倾向性的重要问题，提出解决问题的对策建议，以委员个人或联名向县政协反映。    　　

第十二条   参加政协组织的协商、调研、视察、评议、考察、学习等活动，积极提出意见建议。 　 　

第十三条   参加政协“有事来协商”“双助”“聚引帮”“委员沙龙”等活动。 　 　

第十四条   联系界别群众，听取群众呼声，反映群众意见，为群众办好事实事。 　 　

第十五条   承担专门任务。参加政协理论研究、大会发言、政协大讲堂、专题讲座、文史资料撰写、接受新闻采访、担任特约监督员和参加县政协安排的其他重要任务等专门性工作。 　 　

第四章   履职保障 　 　

第十六条   维护委员履职权利。政协组织应当切实保障委员依照政协章程履行职责的权利。 　 　

第十七条   健全履职制度。推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化，程序化建设，建立健全委员履职各项工作制度，明确履职要求、程序规范、成果运用、保障措施和协调机制等，构建科学规范的履职制度体系。 　 　

第十八条   加强委员联络工作。 　 　

（一）建立覆盖全体委员的联系网络。将政协委员编入界别联组，配齐专门委员会组成人员，完善主席会议成员分管专门委员会、专门委员会联系界别联组、界别联组组织委员开展履职活动机制。 　 　

（二）完善政协党组成员联系界别和无党派人士、宗教界委员、党员常委联系党外委常、党员委员联系党外委员制度。 　 　

（三）各专门委员会、各界别联组要与委员保持经常性联系，组织委员开展活动；通过定期走访委员、召开座谈会等形式，就政协有关工作充分听取委员意见；加强与委员所在单位的联系，适时通报委员履职情况，督促落实委员政治、生活待遇，帮助委员解决具体困难，为委员履职创造条件。 　 　

（四）县政协领导和专门委员会到乡镇（街道）开展调研视察，根据内容邀请住当地县政协委员参加；县政协领导可视其情况与当地县政协委员座谈。 　 　

第十九条   提供履职服务保障。 　 　

（一）完善县政协门户网站、提案网络办理、微信群等履职服务平台，探索运用网络议政、远程协商等手段，为委员履职提供便捷高效服务。 　 　

（二）协商活动、情况通报会、视察调研前应向委员提供相关资料，并根据需要邀请县委、县政府领导或有关部门负责同志通报情况，确保委员知情明政。 　 　

（三）如实反映委员意见和建议，改进履职成果报送工作，完善反馈机制，及时向委员通报提案办理情况、委员意见建议落实情况。 　 　

（四）政协会议和重大活动邀请并提前通知委员参加，扩大委员参与面。 　 　

第二十条   加强委员履职能力建设。 　 　

（一） 坚持学习制度。通过委员集中培训、委员初任培训、常委会学习讲座、专门委员会学习会、情况通报会、读书活动和为委员订送报刊、提供资料等形式，推动委员对中国特色社会主义理论、宪法法律、统一战线和人民政协理论、形势政策及履职知识的学习。 　 　

（二） 加强能力建设。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，增进政治共识，提高政治把握能力；坚持问题导向，提高调查研究能力；创新工作方法，提高联系群众能力；贯彻民主协商、平等议事原则，提高合作共事能力。 　 　

第二十一条   加强委员履职宣传。对履职先进委员及其先进事迹，应通过各种媒体大力宣传，并组织宣讲小分队开展宣讲，扩大社会影响。 　 　

第五章   履职管理 　 　

第二十二条 明确委员履职任务。委员应按要求参加政协组织的会议和活动，每年完成“六个一”任务（调研撰写提交一件提案 , 反映一条社情民意信息 , 参加一次调研视察考察，参加一次“有事来协商”“双助”“聚引帮”“委员沙龙”活动，联系一名以上界别群众、承担一项政协专门任务）。 　 　

第二十三条   建立委员履职档案。 　 　

（一）县政协是政协委员履行职责活动的组织者，负责委员履职的考勤登记、统计报送等。委员出席全体会议由大会秘书处会务组负责考勤登记、常委会议由办公室负责考勤登记；委员提交提案由提案委员会会同各专门委员会负责登记；委员反映社情民意信息情况由委员委会同各专门委员会负责登记。于每年底前，向委员工作委员会报送登记情况等委员履行职责综合情况。 　 　

（二）建立健全委员履职信息化管理平台，按年度汇总委员履职情况。 　 　

第二十四条   履职考核结果运用。 　 　

（一）委员年度履职情况以适当情况予以通报，并抄送县委组织部、县委统战部。 　 　

（二）建立履职先进委员评选表扬制度，每年按委员数量的 10% 左右评选履职先进委员，并予以表扬。 　 　

（三）将履职先进委员纳入委员宣讲团开展宣讲。 　 　

第二十五条   规范委员履职行为。加强思想教育，防止利用委员身份或影响谋取私利的行为，引导委员主动配合政协履职服务管理工作，认真负责地反馈相关意见和征询事项。 　 　

第二十六条   严格会议和活动制度。 　 　

（一）严格请假制度。委员确因生病、处理重大突发事件、参加全国或全省性重要会议活动、出国离境、参加脱产学习培训、陪同中央及省政协领导调研视察以及在县外出差等原因，不能参加县政协全体会议、常务委员会议，或政协其它会议和活动的，应提前以书面形式请假，未履行请假手续或未经批准的，视为无故缺席会议。 　 　

（二）规范请假程序。全体会议全程请假的须在会议召开前 3 天向大会秘书处书面请假，由大会秘书长审批；全体会议会中累计请假一天以上的，须向大会秘书处书面请假，由大会秘书长审批；全体会议会中请假半天的，经委员小组召集人同意，由小组工作人员登记。常委会议全程请假的须在会议召开前 1 天向县政协办公室书面请假，由秘书长审批。县政协、各专门委员会、各界别联组召开的其他会议、组织的相关活动，向承办单位请假。以上审批结果送委员工作委员会备案，并计入委员履职档案。 　 　

（三）严格签到制度。全体会议、常务委员会议实行全程签到。全体会议凭出席证签到，常务委员会议、小组会议由工作人员组织签到。 　 　

（四）严格考勤通报制度。委员出席会议和参加活动情况书面通知本人并在一定范围通报。 　 　

第二十七条   对无故缺席县政协重要会议、年度完成“六个一”活动少于 4 项的委员，应及时了解情况，由分管领导或各专门委员会负责同志进行提醒谈话；对年内无故缺席常务委员会议 2 次、届内无故缺席全体会议 2 次、届内连续三年完成“六个一”活动少于 4 项、因工作调动离开本县、因工作岗位变化失去代表性、因身体原因无法正常履职的，本人应当辞去委员资格；违反社会道德或存在与委员身份不符合行为，经提醒仍不改正的，责令其辞去委员资格；严重违反政协《章程》、政协决议，涉嫌严重违纪违法已立案审查的，撤销其委员资格。委员对处理决定不服，可以申请复议，复议决定由主席会议作出。 　 　

第六章    附   则 　 　

第二十八条   本规则经政协通江县委员会常务委员会会议通过后施行。 　 　

第二十九条   本规则由政协通江县委员会委员工作委员会负责解释。